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咸宁市统计局2018年法治政府建设工作报告

来源:市局政法(设管)科 时间:2019-06-14

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市法制办和省统计局指导下,咸宁市统计局认真贯彻落实中央、国务院有关统计工作要求,推进依法统计、依法治统建设,强化统计职业道德规范,完善统计执法制度,进一步推进政务公开,积极贯彻执行《统计法》、《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建设办法》等,统计环境进一步好转。现将我局依法行政工作情况报告如下:

一、贯彻落实中央依法治统要求,法治统领统计发展

近年来,中央先后印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建设办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,省委省政府印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性实施意见》和《统计违纪违法责任人处分处理建设办法实施细则》。针对中央和省委省政府的一系列主措,市统计局党组高度重视,提高政治认识,坚持“四个意识”,多次召开会议,组织全市统计系统学习中央和省委省政府要求,及时向市委、市政府主要领导汇报,将学习中央、省委省政府文件纳入党委、政府中心组学习。2017年12月29日,市政府常务会议学习讨论《意见》,2018年11月,市委常务会议集体学习《督察工作规定》。

二、加强组织领导,落实主体责任

市统计局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持把法治建设放在部门工作的重要位置,坚持落实全面依法治国基本方略。

1、及时调整领导小组。今年以来,市统计局领导班子成员调整和机构改革实行大科室制后,依法行政领导小组及成员出现较大变动,市统计局及时对依法行政领导小组和成员进行了调整,进一步明确了领导班子和成员的职责,保证了依法行政工作的连续性。

2、认真履行主体责任。局长夏金平作为局法治建设第一责任人,认真履职,带头学习党的法律法规,讲习党课,支持开展各项普法活动并积极参与。在统计局重大行政事务中,坚持民主决策、依法决策,及时召开班子成员会议,共商政是。

三、对标先进典型,落实《要点》要求

1、制定统计法治工作要点:结合《2018年法治咸宁建设工作要点》,根据统计工作实际,制定了2018年全市统计法治(普法)工作要点,从十个方面全面加强统计法治政府建设。

2、召开党组会研究法制工作。3月30日,局党组召开第一次法治工作专题会议,研究2018年统计法规工作,听取1季度法规工作情况汇报,讨论全年法规科工作计划安排、法治宣传工作要点和统计管理体制改革、统计执法、提高统计数据质量等方面内容。9月12日,局党组召开第二次法治工作专题会议,听取法规科前期工作情况汇报,学习有关《宪法、监察法100问》节选、学习《关于认真做好领导干部违规干预统计工作记录台帐填报工作的通知》等,讨论下半年法制讲座内容、放管服改革“一张网”建设和领导干部违法记录台帐建设问题。

3、完善相关制度。制定了《咸宁市统计局“双随机一公开”实施细则》,调整了随机抽查事项清单、随机抽查单位名录库。

4、积极推进“放管服”改革。按照市审改办要求,及时开通电子政务外网,积极在湖北省政务服务网发布“统计数据发布服务指南”和“统计信息咨询服务指南”,完成相关信息录入和发布工作。6月4日-15日,市统计局严格安排<实施细则>要求,积极开展一季度全市统计数据质量核查工作。11月开展“双随机”执法活动,完成全年双随机抽查任务。

5、加强政务公开制度。严格执行政务公开要求,在市统计信息网和统计信息内网及时公开2017年市统计局政府信息公开工作年度报告、  “双随机一公开”实施细则、2017年法治政府建设工作报告、2017年普法工作总结。在外网及时公布第三次全国农业普查公报、定期公布2018年月度主要经济指标等。

6、落实法律顾问制度。与湖北平合律师事务所合作,继续聘请该所律师冷婧为市统计局法律顾问。

三、坚持培训与自学,提升法治意识

1、坚持网络学法。努力实现学法人员全覆盖、零遗漏。落实无纸化学法制度,将全体干部职工纳入〈湖北省国家工作人员学法用法考试平台〉学员名录库,目前全局人员完成2400分学习时间。组织干部职工参加《国家统计在线学习中心》学习统计法律和统计业务,推动科级以上干部参加〈湖北干部在线学习中心〉学习,定期公布学员学习结果。积极关注“咸宁普法”微信公众号,及时了解全市普法动态,学习法律新知识。

2、坚持集中学法。一是党组成员集中学。局党组将法律法规作为党组学习的重要内容,坚持集中学习制度,集中学习了省统计局、省纪委、省监委印发的《关于在查处统计违纪违法案件中加强协作配合的暂行规定》、《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》等。二是全局干部职工集中学。市统计局规定每周五为学习市委市政府文件、规定和要求的时间,坚持周五学习制度,同时将《宪法》《监察法》《准则》《条例》等学习纳入支部主题党日活动,坚持每期学一点。

3、坚持自觉学法。购买《宪法读本》、〈监察法〉《宪法监察法100问》《领导干部统计法律读本》、《习近平谈治国理政第二卷》等书籍,发给全体干部职工,做到人手一册,要求干部职工加强自学。

4、开展法律培训。一是开展专题讲座。5月17日,邀请北京盈科(武汉)律师事务所律师高文海讲授统计执法程序法律知识。二是加强对基层统计法律法规培训,要求各专业科室将统计法规纳入业务会议,加强对口专业基层人员的培训。今年以来,综合科、第二产业科、第三产业科对各县(市、区)专业人员进行了培训。三是坚持以会代训。9月30日,在第四次全国经济普查单位清查工作推进会,对《意见》《办法》部分重要内容进行了再学习,全文学习了《督察工作规定》。

四、开展普法宣传,营造法治氛围

1、积极参加知识竞赛。根据机关工委安排,我局选派5人参加全市“学报告、学党章及学习《宪法》、《监察法》知识竞赛”,并安排一名副局长带队,组织全局人员观看6月11日初赛。

2、积极参加在线答题。连续4天组织干部职工多次参加“咸宁普法”宪法、监察法知识答题活动,平均每人每天参与答题2次,在统计局掀起了学宪法、监察法的热烈氛围。参加湖北省纪委“宣教月”党纪法规测试,要求每人必须参加测试,并将测试结果上传统计工作群。

3、定期开展宣传。按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的责任制,市统计局积极创新普法方式,加大对市领导和市直单位主要领导的普法,将《统计法》知识纳入2018年《统计月报》扉页,分送到市委市政府领导和市直相关部门。

4、加强重点节日宣传。9月20日,在温泉沃尔玛广场开展第9届中国统计开放日活动,市委常委、常务副市长何开文参加活动,宣传全市改革开放40年成就和经济普查知识。

五、加强管理,规范执法行为

一是严格执法。为贯彻落实好中央领导同志重要批示精神,竭力防范企业在统计上的弄虚作假行为,全市统计系统严格执法,把提高统计数据质量作为中心任务,采取有力措施“打假治水”,全年共立案查处7起固定资产投资统计违法案件,将相关责任人员处分建议提交市纪委监委和市委组织部。

二是落实网上公开。2018年以来,我局继续加强政务公开工作,认真贯彻咸宁市统计局关于推行政务公开工作的部署,克服被动思想,增强推行政务公开工作的自觉性。我局门户网站增设“网上办事大厅”和“权责清单”栏目,更好地满足社会公众需求。

六、2019年工作思路

(一)完善统计制度建设,促进法治体系更加完善。

一是落实中央要求,推进统计体制改革,协助市政府出台〈咸宁市关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的贯彻意见〉,建立领导干部违规干预统计数据台帐制度,不断夯实统计数据质量制度建设。二是落实数据质量评估会议制度,优化数据质量评估办法,使评估结果更加科学,更加接近各地实际。三是制定法治工作要点,,细化实施措施,加快咸宁统计法治建设。

(二)加大执法惩处力度,形成全市以法治统氛围。

继续坚持严抓执法,通过核查抓基础,奖惩促工作,树立统计法威信等三个方面的工作,不断提高以制度管统计,以法律治统计的能力,逐步形成依法统计、依法治统的良好氛围。

(三)加大法治宣传力度,提升全民统计法制意识。

探索更多样更新颖的方式,丰富普法内容,以业务培训为重点,以统计开放日、12.4宪法活动和12.8统计法颁布纪念日为载体,结合数据质量检查、新进规企业核查,加大对统计执法人员的培训,加大对企业统计人员和社会的法律宣传力度,抓好诚信企业创建,使企业在统计法的规定范围正确履行统计责任。